砥砺奋进谋发展 翻篇过坎开新局

临江新区西充片区先进制造（真空）产业园。李同周摄

●蒋星

2月20日至2月24日，政协第十一届西充县委员会第四次会议、西充县第十七届人民代表大会第六次会议召开。西充县人民政府县长张洪波作《政府工作报告》，总结回顾了2024年经济社会发展各项工作，明确2025年西充将坚持稳中求进工作总基调，以“全力打赢经济发展翻身仗”为总抓手，做好“提振工业经济”等七个方面重点工作，埋头苦干，开拓进取，奋力谱写“生态田园·有机西充”建设新篇章。

A全力提振工业经济加快新型工业化进程

2月22日，笔者走访南充临江新区西充片区先进制造（真空）产业园看到，九天真空、鸿巨科技、三蓝新材等企业的多条自动化生产线正高效有序地运转，工人们精神抖擞，加班加点赶制订单，一批批高质量“西充造”产品正有条不紊地装车发往全国各地。

在儒特智能制造项目建设现场，只见运输车辆来回穿梭，卷起阵阵尘土，工人们身着安全装备，在各自的岗位上忙碌作业，项目建设如火如荼。在鹭鸶大道、鑫煜精密二期等一大批重点项目现场，同样是一片激战正酣的火热景象。

工业强，则县域强，工业兴，则县域兴。2024年，西充全力以赴强工业、提信心，产业集群已初具规模。新增工业用地1371亩，新建标准化厂房11.3万平方米，先进制造（真空）产业园已完成200亩建设，新签约制造业项目22个、新建成制造业项目11个。西充真空项目入选四川省新型工业母机产业新赛道，高寒零碳旅居舱惊艳亮相第七届中国国际进口博览会，有机休闲特色食品产业入选四川省中小企业特色产业集群，全县省级特色产业集群数量达2个。

2025年，该县将深入贯彻落实中省市关于推进新型工业化的部署要求，全力推进制造业提速增量、提质增效、提档升级，加速培育新质生产力，加快建设先进制造聚集区。建强平台载体。以临江新区建设为引领，推动经开区、产业新城提档升级，做优“1+ 3”先进制造业发展平台。加快先进制造（真空）产业园二期、电子信息产业园、食品产业园建设进度，力争新拓展园区面积1平方公里以上，新建标准化厂房超过11万平方米。突出招强引优。聚焦高端装备制造、食品医药、电子信息三大主导产业和氢能、人工智能等新兴产业，健全完善“链长制”等工作机制，力争新签约制造业项目22个、新落地制造业项目11个以上。狠抓融圈强链。加快儒特智能制造等项目建设，积极争取西充真空产业跻身“国家级”产业集群，力争高端装备制造产业年产值突破20亿元，食品医药产业年产值突破30亿元，电子信息产业年产值突破6亿元。

B统筹城乡协调发展持续增进民生福祉

“曾经的那块洼地已经成为我们休闲娱乐的好去处！”2月23日上午，笔者踏访西充城区博雅馨城小区，只见曾经的一块洼地已变成平整开阔的休闲广场，防滑耐磨的地砖与周边整洁的道路和小区建筑风格相得益彰，既美观又实用，赢得了过往群众的连连称赞。

像这样“小洼地”变“大广场”的改造工程在西充屡见不鲜。2024年，该县稳步实施城市更新计划，对老旧小区进行了全面升级改造。全县改造老旧小区31个，建成“智慧安防小区”12个，惠及群众超过8000户。

23日下午，笔者来到西充县青狮粮油现代农业园区，只见园区内一片绿意盎然，充满生机。高标准农田排列整齐，宛如棋盘，小麦、油菜等作物绿意葱茏、长势喜人，广袤田野上，一幅美丽的田园风光图铺陈开来。

据悉，该园区建成高标准粮油基地8.2万亩，入驻企业17家，覆盖6个乡镇、36个村（社区），通过推广稻——油（麦）轮作、“两季田”复种等模式，园区实现总产值8亿元。利用“龙头企业+合作社+农户”经营模式、“五统一分”经营机制等，鼓励农民通过土地经营权入股、返租经营等方式实现增收。同时，该园区还培育了丰粮、久禾、大石坎等社会化服务组织25家，依托田园风光、绿水青山等资源优势，不断完善吃住行购等配套服务，创新发展田园养生、研学科普、农耕体验等休闲农业新业态，实现农文旅融合发展。目前，该园区获评省级五星级现代农业园区，下一步，园区将扩大种植面积、提升种植效益，全力争创国家现代农业产业园。

老旧小区改造与省级五星级现代农业园区创建是该县坚持城乡融合发展、持续增进民生福祉的生动缩影。2024年，西充坚持将城乡融合发展作为破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。城市建成区拓展至20.6平方公里，县城常住人口达到22.5万，城市道路和老旧小区改造加快推进，公共基础设施日益完善，“一刻钟便民生活圈”加快构建。建成粮王、元斗桃园等有机生产基地120个、面积28万亩，累计有机认证面积16.5万亩，构建了“一区三园百基地”的全域有机生产格局。培育国家地理标志产品4个，注册有机品牌82个，西充黄心苕入选中国农业品牌名录，天马山“品诚”柑橘品牌荣获中华品牌商标博览会金奖，成功创建国家循环经济示范县。

今年，该县将牢固树立城乡“一盘棋”理念，加速形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，稳步提升城市品质，扎实推进乡村振兴，积极促进农业增效，全力打造城乡融合先行区。深入开展城市“体检”，有序实施城市危旧房改造、城中村改造等城市更新项目。强化数字城管、智慧交通建设，新增智慧停车位400个，新建新能源汽车公（专）用充电桩100个以上。学习运用“千万工程”经验，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对标补短抓好“三保障”和饮水安全。大力推动城乡供水一体化，加快建成海贝水库，深入推进升钟二期灌区配套工程，力争复安水库获批立项。持续壮大新型农村集体经济，力争全县集体经济收入达6300万元以上。新建高标准农田4万亩，打造粮油千亩高产示范片13个，确保全年粮食播面稳定在85万亩以上、产量32万吨以上，生猪出栏65万头以上。大力推广智慧农业发展新模式，争创国家级智慧农业试点县。高标准办好2025年有机产业创新发展大会。

C持续优化服务水平打造一流营商环境

2月24日，在“数字西充·城市超脑”运营指挥中心内，一位企业负责人正通过“数字西充·城市超脑”项目惠企政策服务平台，仔细浏览各项政策信息。他点击页面上的“政策计算器”功能，屏幕上随即弹出了一份智能推荐报告，清晰地列出了企业符合的申报政策以及正在申报中的政策。他感慨道，过去在查找和理解政策方面总是花费大量时间和精力，而现在有了“数字西充·城市超脑”项目的帮助，一切都变得轻松多了。

在西充县政务服务中心，只见各功能区域划分清晰，指示牌醒目易懂，“电子证照超市”、政务公开区、24小时服务区及适老化设施等亮点纷呈，工作人员热情地接待着每一位办事群众。该政务服务大厅是省级“政务服务标杆大厅”，建设面积13000平方米，是一个集行政审批、公共服务、公共资源交易为一体的综合型、智慧型、服务型中心。截至目前，各窗口办理依申请事项材料减免率达29%，时限缩短比例达86%，一次办事项数占100%，全程网办率达98%。

2024年，为进一步优化营商环境，西充制定出台《西充县关爱激励企业家十二条措施》，建立了工业领域重点产业“链长制”、支持小微企业融资协调、千名干部助企服务等工作机制，通过“园保贷”“制惠贷”等帮助企业融资1.3亿元，为市场主体减轻税费负担6980万元，兑现各类资金9885万元。新增规上工业企业13户、国家级高新技术企业2户、省级专精特新企业5户、省级创新型中小企业7户、省级定制化生产重点企业7户。

构建便捷高效政务环境，营造公平公正法治环境，建设精准供给要素环境。该县将继续践行“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”服务理念，坚持内培外引双管齐下，持续优化营商环境。大力推动“高效办成一件事”落地落实，提供“免费寄递”“帮办代跑”等服务，加快实现企业需求“一窗办理”。积极拓展“非接触式”办税缴费服务，切实减轻办税缴费负担。健全“水电气联合报装+施工”机制，落实企业用气补贴。常态化开展惠企政策“直达快享”专项行动，增强政策效果。坚持“要素跟着项目走”，认真践行“首问负责、二问终结”“全生命周期”服务机制，全力保障重大项目建设要素需求。常态化组织“金融顾问”服务，鼓励金融机构有效压缩续贷审批要件和时限。

此外，西充还将在“扩大有效需求”“促进产业转型升级”“坚守安全发展底线”等关键领域精准发力、深耕细作，不断加强政府自身建设，营造更好的发展环境。

砥砺奋进谋发展，翻篇过坎开新局。2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”蓄势之年，也是西充实现翻篇过坎、迈入新的发展阶段的第一年。全县上下将坚持一张蓝图绘到底，坚决打赢经济发展翻身仗，干字当头，实干争先，高质量建设“生态田园·有机西充”，加快“五区”建设，奋力谱写中国式现代化西充实践新篇章！

代表委员心声

西充县人大代表、西充县行政审批局副局长唐怡君：《政府工作报告》中提到，着力优化服务水平，在打造一流营商环境上开创局面，首先是要构建便捷高效的政务环境。

我县政务服务中心作为全省首批“政务服务标杆大厅”，不仅要在服务场所、服务环境上树标杆，更要在服务水平、服务质效上树标杆。县行政审批局始终以“高效办成一件事”为目标，优化服务方式，按照“我要办、怎么办”的思路，联合多个部门梳理《个人全生命周期一本通》，推进全流程网办群众“零跑办”，提交一套申请材料“集成办”，为特殊群体延伸服务“上门办”，进一步优化办事流程、简化审批环节、减少申报材料，设置“惠企政策咨询专窗”，确保实现惠企政策直达快享，营造更便捷、更高效、更优质的政务服务环境。

接下来，县行政审批局将认真落实“两动态两围绕一严实”工作要求，全面吹响“培育严实作风”的冲锋号，继续聚焦“高效办成一件事”，着力解决好企业群众的操心事、烦心事、揪心事，进一步提升服务企业群众效能和水平，深入推进各类政务服务事项“一次办好”。

西充县人大代表、四川红帆特种设备工程有限公司总经理唐跃：《政府工作报告》内容丰富、思路清晰、目标明确，为全县建设先进制造集聚区指明了方向。

工业是经济发展的重要支撑，作为西充工业企业的代表之一，我们将把全会精神贯穿生产周期全链条，努力打造行业领先的特色产品、标志性产品，加强人才培育，树立创新意识，把准干的方向、聚焦干的重点、改进干的作风、凝聚干的合力、务求干的成效，助力全县推进制造业提速增量、提质增效、提档升级。

西充县政协委员、四川天马山生态农业有限公司董事长程贤君：此次两会对西充的有机农业，特别是全域有机描绘了宏伟蓝图，指明了发展方向，规划了清晰路径，让人备受鼓舞。

四川天马山生态农业有限公司深耕有机农业多年，培育有机柑橘示范基地3000余亩，年产值2000万元。2024年，公司“品诚”品牌荣获中华品牌商标博览会金奖。作为一名政协委员，又是有机农业企业方面的代表，今年，我们将严格贯彻落实两会精神，加强与其他有机农业企业、上下游链条企业的紧密合作，依托西充有机农业基础优势，抢占高端产业和产业高端，着力做好有机农业基地、标准、品牌、文化、生活“五篇文章”，持续推进基地建设，加大品牌培育力度，全力争创国、省级现代农业产业园，助力西充全域有机核心区建设，持续擦亮有机农业“金字招牌”，为全面建设社会主义现代化西充贡献有机农业的坚实力量。

（衡欢整理）